基层反映：提高“四个能力” 推进基层政协协商民主建设

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中阐述:“尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张。我们要毫不动摇走中国特色社会主义政治发展道路，长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，发展社会主义协商民主，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，扩大人民群众有序政治参与，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面。”习近平总书记的“七一”讲话，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业、全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献，对基层政协协商民主建设具有重要的指导意义和产生深远的历史影响。

人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分。人民政协协商民主是社会主义协商民主的重要组成部分。以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体高度重视社会主义协商民主建设，相继出台了一系列重要政策，发表了一系列重要讲话，指明了人民政协事业发展的正确方向。中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》(以下简称《意见》)，指出要“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用”。中共中央办公厅印发《关于加强人民 ……此处隐藏5075个字……事是人民政协的优良传统。要大力弘扬统一战线优良传统，坚持求同存异、民主协商，发挥民主党派在政协工作中的重要作用，尊重政协委员主体地位，加强政协协商与党委、政府工作的有效衔接，努力寻求最大公约数、增进最大共识度、形成最大凝聚力。要重视发挥各民主党派、工商联和无党派人士的积极作用，建立健全制度和工作机制，贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》，支持和保障各民主党派、无党派人士积极参与政协协商民主活动，在合作中实现党的领导，在协商中推进合作共事，不断巩固中国共产党和党外人士的政治联盟。坚持以调研课题为载体，以会议和活动为平台，积极开展政协专门委员会与民主党派联合调查研究，加大党派提案与大会发言等工作力度，保持经常性联系，努力提高合作共事实效。要充分尊重政协委员的主体地位，制定委员履职工作规则，规范委员履职服务管理，建立委员履职档案，健全委员联络机构，完善委员联络制度，改进委员提案、大会发言、社情民意信息等工作，努力为委员履职尽责创造条件，充分调动委员履行职责的积极性、主动性和创造性。坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的方针，坚决维护政协委员的合法权益，支持委员依法依政协章程履职，营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围。积极开展政协“委员传递正能量”履职实践活动，组织委员到群众中去访难问计、纳言献策，让委员有更强意愿、更好条件在政协全会闭会期间履职尽责。要按照中共中央和省市县党委规定，以健全制度、强化程序、创新机制、形成规范为重点，扎实推进政协协商与党委、政府工作的有效衔接，主动将政协协商纳入党委议事规则、政府工作规则，形成程序规范、环节完整的制度体系，构建党委交任务、政协提建议、党委再决策、政府抓实施的直通渠道，促进党委、政府决策的科学化民主化。